DB21/T 4102-2025 生态产品总值（GEP）核算技术规范

ICS 13. 020. 20
CCS Z 02 21
辽宁省地方标准
DB21/T 4102—2025
生态产品总值（GEP）核算技术规范
Gross Ecological Product(GEP)Accounting Technical Specification
2025 - 02 - 28 发布2025 - 03 - 28 实施
辽宁省市场监督管理局 发布

DB21/T 4102—2025
I
目次
前言................................................................................. III
引言.................................................................................. IV
1 范围................................................................................. 1
2 规范性引用文件....................................................................... 1
3 术语和定义........................................................................... 1
4 总体原则............................................................................. 2
5 核算程序与内容....................................................................... 2
5.1 核算期........................................................................... 2
5.2 核算流程......................................................................... 2
5.3 核算内容......................................................................... 3
5.4 核算指标......................................................................... 3
5.5 核算方法......................................................................... 5
6 数据来源............................................................................. 7
7 物质供给价值核算方法................................................................. 7
7.1 物质供给......................................................................... 7
7.2 物质产品实物量核算............................................................... 7
7.3 物质产品价值量核算............................................................... 7
8 森林生态产品价值核算方法............................................................. 8
8.1 森林生态系统..................................................................... 8
8.2 森林生态产品实物量核算方法....................................................... 8
8.3 森林生态产品价值量核算方法....................................................... 9
9 草地生态产品价值核算方法............................................................. 9
9.1 草地生态系统..................................................................... 9
9.2 草地生态产品实物量核算方法...................................................... 10
9.3 草地生态产品价值量核算方法...................................................... 11
10 农田生态产品价值核算方法........................................................... 11
10.1 农田生态系统................................................................... 11
10.2 农田生态产品实物量核算方法..................................................... 11
10.3 农田生态产品价值量核算方法..................................................... 12
11 湿地生态产品价值核算方法........................................................... 12
11.1 湿地生态系统................................................................... 12
11.2 湿地生态产品实物量核算方法..................................................... 13
11.3 湿地生态产品价值量核算方法..................................................... 15
12 荒漠生态产品价值核算方法........................................................... 15
12.1 荒漠生态系统................................................................... 15
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II
12.2 荒漠生态系统服务实物量核算方法................................................. 15
12.3 荒漠生态系统服务价值量核算方法................................................. 16
13 城市生态产品价值核算方法........................................................... 16
13.1 城市生态系统................................................................... 16
13.2 城市生态产品实物量核算方法..................................................... 16
13.3 城市生态产品价值核算方法....................................................... 17
14 海洋生态产品价值核算方法........................................................... 18
14.1 海洋生态系统................................................................... 18
14.2 海洋生态产品实物量核算方法..................................................... 18
14.3 海洋生态产品价值量核算方法..................................................... 19
15 冰雪生态产品价值核算方法........................................................... 19
15.1 冰雪生态产品................................................................... 19
15.2 冰雪生态产品实物量计算方法..................................................... 20
15.3 冰雪生态产品价值量核算方法..................................................... 21
16 附则............................................................................... 22
16.1 质量控制....................................................................... 22
16.2 核算报告....................................................................... 23
16.3 核算应用....................................................................... 23
附录A （资料性） 生态产品清单.........................................................24
附录B （资料性） 生态系统类型清单.....................................................26
附录C （资料性） 生态产品核算数据来源.................................................28
附录D （资料性） 生态产品实物量核算参数...............................................32
D.1 辽宁省水源涵养实物量核算参数.................................................... 32
D.2 辽宁省土壤保持实物量核算参数.................................................... 32
D.3 辽宁省洪水调蓄实物量核算参数.................................................... 34
D.4 辽宁省空气净化实物量核算参数.................................................... 34
D.5 辽宁省水质净化实物量核算参数.................................................... 36
D.7 辽宁省局部气候调节实物量核算参数................................................ 38
D.8 辽宁省生物多样性核算参数........................................................ 38
附录E （资料性） 生态产品总值核算报告编写大纲.........................................40
参考文献.............................................................................. 41
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III
前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由辽宁省发展和改革委员会提出并归口。
本文件起草单位：辽宁大学、辽宁省发展和改革委员会、天津科技大学、中国医科大学、辽宁省自
然资源事务服务中心、中国科学院新疆生态与地理研究所、东北师范大学、沈阳大学、天津市瑞恒茂科
技发展集团有限公司、中和领航碳汇经济(深圳)集团有限公司、天津环科环境咨询有限公司、辽宁省环
境科学协会、蚂蚁集团、沈阳环境资源交易所、中智智领科技(北京)有限公司、沈阳职业技术学院。
本文件主要起草人：宋有涛、袁军、王英志、樊雨、王欣若、王力、王子超、杨田、罗焜宇、罗格
平、黄金玲、崔胜涛、李甲澳、金建华、张继权、张琪童、张鹏、刘海娇、刘凯、肖菲菲、窦城、丛景
飞、刘兴静、魏朝响、贾长庚、左罡、刘金、李桂菊、宋效中、张国徽、布乃顺、王小颖、徐继东、刘
洋、付保荣、孙玉阳、李思慧、王娜、姚焱中、王娇、唐明博。
本文件为首次发布，将根据区域管理要求及相关技术发展情况适时修订。
本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电、来函等方式进行反馈，
我们将及时答复并认真处理，根据实施情况依法进行评估及复审。
归口管理部门通讯地址：辽宁省皇姑区北陵大街45号，联系电话：024-86893453。
文件起草单位通讯地址：辽宁省沈阳市皇姑区崇山中路66号，联系电话：024-62204818。
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IV
引言
为落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》（中办
发〔2021〕24号）以及中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发《关于建立健全生态产品价值
实现机制若干措施》（辽委办发〔2022〕1号）对“探索实施生态系统服务价值核算体系”的相关要求，
促进辽宁省生态产品价值实现，持续提高生态系统质量和稳定性，建立辽宁省生态产品价值评价体系，
推进生态产品价值核算标准化，制定本文件。本文件规定了生态产品实物量与价值量核算的技术流程、
指标体系与核算方法等内容。
辽宁省的生态产品总值主要包括森林、草地、农田、湿地、荒漠、城市、海洋生态产品价值七个部
分。结合东北地区生态环境资源特色，增加了冰雪生态产品价值（可选项）核算内容。另外，根据《关
于建立健全生态产品价值实现机制的意见》要求，为有效解决生态产品“难度量、难抵押、难交易、难
变现”问题，本文件在行政区域单元生态产品总值基础上，增加了特定地域单元生态产品价值（可选项）
核算内容。
通过本文件的实施，将辽宁省的生态效益纳入经济社会发展评价体系，可为生态产品价值核算结果
应用于政府决策、绩效考核评价、生态保护补偿、生态环境损害赔偿、经营开发融资、生态资源权益交
易、自然资源资产离任审计提供技术支撑，也为绿色投融资活动提供参考依据。
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1
生态产品总值（GEP）核算技术规范
1 范围
本文件规定了辽宁省森林、草地、农田、湿地、荒漠、城市、海洋、冰雪生态产品价值的工作程序、
核算指标体系和方法、生态产品目录清单、数据要求等内容。
本文件适用于辽宁省、市、县（区）、镇（乡）、村等各级行政区域、重要生态空间及辽宁省管辖
的内水、领海海域范围内的生态产品总值（GEP）核算，包括与生态产品总值内涵相同的生态系统服务
价值核算、生态系统生产总值核算等工作。其他功能相对完整的生态自然地理区域以及由不同生态系统
类型组合而成的地域单元，可参照本文件开展生态产品总值核算。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB 3095-2012《环境空气质量标准》
GB 3838-2022《地表水环境质量标准》
HJ 1173-2021《全国生态状况调查评估技术规范——生态系统服务功能评估》
《生态产品总值核算规范（试行）》发改基础〔2022〕481号
《陆地生态系统生产总值核算技术指南》，生态环境部综合司（2020）
《环境经济核算体系——生态账户》（SEEA EA）（2021），联合国统计司
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
生态系统ecosystem
一定空间范围内植物、动物和微生物群落及其非生物环境相互作用形成的功能整体，包括森林、草
地、农田、湿地（湖库、河流）、荒漠、城市、海洋、冰雪等生态系统类型。
3.2
生态产品总值gross ecosystem product GEP
又称为生态系统生产总值，一定行政区域内各类生态系统在核算期内提供的所有生态产品的货币价
值之和，主要包括生态系统提供的物质供给、调节服务和文化服务价值，一般以一年为核算时间单元。
广义的生态产品总值包括行政区域单元生态产品总值和特定地域单元生态产品价值。
3.3
冰雪生态产品ice-snow service
寒冷地区的永久性或半永久性的冰或者降（积）雪对人类福祉和社会经济发展提供的必要的资源和
服务。
3.4
土壤增温保墒Soil warming and moisture preservation
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2
积雪（冰）的热绝缘作用可以防止近地表地面的深度冻结，春季融化能够改善土壤的水文学特性，
从而保持土壤适合农作物生长的温度和湿度。
3.5
空气湿度调节humidity regulation
在北方干燥的冬季，积雪（冰）的长期存在可有效地增加空气的湿度，有益于人类健康。
3.6
冰雪旅游ice and snow leisure tourism
北方冬季冰雪提供的文体休闲服务，有益于丰富知识、提高身心健康。
3.7
生物多样性biodiversity conservation
生态系统可以为生态系统演替与生物进化提供必须的物种与遗传资源，是人类生存和发展的基础。
4 总体原则
客观性原则。核算时应优先使用实测数据，现有监测体系资料不能满足核算需要的，应在相关部门
单位支持下，开展补充性调查监测，力求做到基础资料可靠、核算方法科学、核算结果准确可比。
循序渐进原则。先易后难、逐步推进，先开展核算方法相对成熟的生态产品实物量与价值量核算，
并积极探索尚未成熟的生态产品价值核算方法。同时根据生态产品价值核算最新研究成果，及时改进和
完善价值核算的指标与方法。
“供给=使用”原则。采用与国民账户体系一致的估价方法，在实物量核算方面遵循“供给=使用”
原则，在价值量核算方面遵循交换价值原则测算生态产品价值，以支持与标准国民账户中的信息整合。
适用性原则。本文件根据辽宁省数据可获得性、可操作性和可比较性，对不同指标核算方法，确定
最适合辽宁省区域特征的指标核算方法。
5 核算程序与内容
5.1 核算期
生态产品总值核算周期长度原则上定为1年，即每年的1月1日至12月31日。
5.2 核算流程
GEP核算主要工作程序包括以下七个方面：
1）确定核算的区域范围。根据核算目的，确定生态产品总值核算的行政区域，如省、市、县、乡、
村；或者是功能相对完整的生态地理单元，如一片森林、一个湖泊、一片沼泽或不同尺度流域，以及由
不同生态系统类型组合而成的地域单元。
2）明确生态系统类型与分布。明确核算区域内的森林、草地、农田、湿地、荒漠、城市、海洋、
冰雪等生态系统类型（参考附录B）、面积与分布，绘制生态系统空间分布图。
3）编制生态产品目录清单。调查核算范围内的生态产品种类，编制生态产品目录清单（参考附录A）。
4）收集数据资料及观测调查。收集开展生态产品总值核算所需要的部门统计数据、调查监测资料、
相关文献资料以及基础地理信息图件等，开展必要的实地观测调查，进行数据预处理以及参数本地化。
5）开展生态产品实物量核算。根据确定的核算基准时间，选择科学合理、符合核算区域特点的实
物量核算方法和技术参数，核算各类生态产品的实物量。
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3
6）开展生态产品价值量核算。根据生态产品实物量，运用土地租金法、残值法、市场价值法、替
代成本法、旅行费用法等方法，核算各类生态产品的货币价值。
7）计算生态产品总值。将核算区域范围内的各类生态产品价值加和，得到生态产品总值（不计入
冰雪生态产品价值、特定地域单元的生态产品价值部分）。
5.3 核算内容
生态产品总值需要核算该地区所有生态系统类型的物质供给价值、调节服务价值和文化服务价值之
和：
퐺?? = ??? + ??? + ???······················································ (1)
퐺??? = ???? + ???? + ????····················································(2)
??? = ?=1