DB15/T 3989-2025 儿童福利机构管理与服务规范

内蒙古自治区儿童福利机构管理与服务规范（DB15/T 3989-2025）主要内容总结

一、适用范围

• 适用于内蒙古自治区儿童福利机构的管理与服务，规范对象为收留抚养民政部门监护的未满18周岁儿童的机构。

二、术语定义

• ​​儿童福利机构​​：民政部门设立，收留抚养民政监护的未满18周岁儿童的机构（引用MZ/T 010-2013）。

三、管理要求

1. 机构管理

• ​​资质要求​​：
  • 独立法人资质，固定场所，工作人员与儿童比例1:1，鼓励设置医疗机构并取得资质。
  • 建筑及设施需符合《建标145》要求。

2. 人员管理

• ​​配置与培训​​：
  • 按儿童数量及健康状况配备人员。
  • 管理人员需大专以上学历、3年工作经验及行业培训合格；护理人员需育婴师或孤残护理员资格。
  • 定期开展职业道德、法规、专业技能、安全等培训。

3. 制度管理

• ​​核心制度​​：
  • 涵盖岗位职责、财务管理、捐赠管理（专款专用）、场所环境、设施设备维护、党务、行政办公、安全应急、信息档案管理等。
  • 强调动态更新制度内容。

4. 信息管理

• ​​隐私与档案​​：
  • 禁止泄露儿童隐私，建立院内信息管理系统并与纸质档案同步。
  • 儿童档案需完整记录入院、在院、离院全周期信息（如捡拾证明、医疗记录、教育资料等），实行一人一档。

5. 安全管理

• ​​风险防控​​：
  • 成立安全领导小组，制定应急预案，签订安全责任书。
  • 安装24小时监控（保存3个月以上），定期排查危险源，防范传染病、异物吸入、烫伤等风险。
  • 内设医疗机构需加强院感管理。

6. 儿童出入院管理

• 依据《DB15/T 3402》执行，规范收留、离院流程及档案管理。

四、服务要求

1. 养育服务

• 依据《DB15/T 1035》执行，涵盖卫生、饮食、睡眠等日常照料细节。

2. 医疗服务

• ​​核心内容​​：
  • 新入院儿童送医留观24小时，每日查房评估健康状况。
  • 开展紧急救治（如拨打120）、疫苗接种、传染病预防。
  • 药品管理规范（定期清理过期药品，避光保存）。

3. 康复服务

• ​​分类康复措施​​：
  • 脑瘫：引导式教育+物理治疗；智障：早期启蒙+认知训练；自闭症：感统训练+音乐疗法。
  • 听力/视力/肢体残疾儿童适配辅助器具及针对性训练。
  • 每45天中期评估，3个月末评估，动态调整康复计划。

4. 教育服务

• ​​分层次教育​​：
  • ​​院内教育​​：按年龄分班（0-2岁早教、2-7岁康教结合、7-18岁培智及职业教育），每班3-8人，实施个性化“一人一案”。
  • ​​社区教育​​：推动适龄儿童入读普通学校或特教学校，加强学业辅导。

5. 社会工作服务

• ​​服务方法​​：
  • ​​直接服务​​：个案咨询、小组活动（支持性/治疗性小组）、社区工作、个案管理。
  • ​​间接服务​​：资源整合（家庭、社区、学校）、政策倡导（反映儿童诉求）。

6. 安置服务

• ​​多元化安置途径​​：
  • 依法送养符合条件的儿童。
  • 成年孤儿就业援助（纳入就业困难帮扶）、参军优先安排。
  • 特困人员纳入救助供养或转至社会福利机构，提供心理支持。

五、监督与评价

• ​​机制建设​​：
  • 建立常态化监督评价机制，明确职责与流程。
  • 定期开展内部自评或第三方评估，细化评估指标。
  • 畅通投诉渠道，及时整改并反馈结果。

六、引用标准

• 主要引用《建标145》（建设标准）、《DB15/T 1035》（日常照料规范）、《DB15/T 3402》（出入院管理规范）。

七、实施主体

• 由呼和浩特市儿童福利院提出，内蒙古民政厅归口，多家单位联合起草，涵盖医疗、教育、安全管理等多领域专家。

​​总结特点​​：

1. ​​全面性​​：覆盖机构资质、人员、安全、服务全流程，细化医疗、康复、教育等专业服务标准。
2. ​​科学性​​：引入动态评估机制（如康复、教育定期评估），强调个性化服务（一人一档、一人一案）。
3. ​​安全性​​：从硬件（监控设备）到制度（应急预案）构建双重保障。
4. ​​衔接性​​：与社区教育、就业援助、特困救助等社会资源紧密衔接，推动儿童回归家庭和社会。