DB15/T 3988-2025 儿童福利机构接收捐赠管理规范

内蒙古自治区地方标准DB15/T 3988-2025《儿童福利机构接收捐赠管理规范》主要内容总结

​​1. 适用范围​​

规范适用于内蒙古自治区儿童福利机构对捐赠款物的接收、登记、保管、使用、公示及反馈等全流程管理，旨在提升捐赠管理的规范性和透明度。

​​2. 核心原则​​

• ​​自愿无偿​​：捐赠行为需基于自愿、无偿原则，禁止索要或摊派。
• ​​合规管理​​：机构需建立捐赠管理制度，明确管理部门及职责。
• ​​尊重意愿​​：定向捐赠须严格按捐赠人指定用途使用，非定向捐赠由机构统筹安排。

​​3. 关键术语定义​​

• ​​捐赠人​​：自然人、法人或其他自愿捐赠款物的主体。
• ​​定向捐赠​​：限定用途、范围或时间的捐赠，须按约定执行。
• ​​非定向捐赠​​：未限定用途的捐赠，由机构根据需求安排。

​​4. 捐赠方式与流程​​

• ​​捐赠类型​​：
  • ​​资金​​：现金、转账、汇款等，需开具公益事业捐赠票据。
  • ​​物品​​：全新且质量合格，符合安全、卫生、环保标准（食品需在保质期内）。
• ​​接收流程​​：
  1. ​​接洽​​：工作人员主动沟通捐赠意向。
  2. ​​核对​​：至少2人在场清点款物，确认合法性及质量。
  3. ​​登记​​：填写《接收捐赠登记表》（附录B），移交财务或库房。
  4. ​​协议签订​​：涉及企业、大额捐赠或限定用途时需签订协议（附录A）。

​​5. 捐赠协议要求​​

• ​​必须签订协议的情形​​：
  • 企业、社会团体等机构捐赠；
  • 大额捐赠（价值较高）；
  • 定向捐赠或捐赠人要求签订。
• ​​协议内容​​：捐赠人及机构信息、款物详情、用途、履行方式、权利义务及违约责任等。

​​6. 款物登记与管理​​

• ​​资金管理​​：及时入账，定向资金按协议使用，变更用途需捐赠人书面同意。
• ​​物品管理​​：
  • ​​固定资产​​（耐用1年以上或大批同类物资）：按资产管理规定登记。
  • ​​低值易耗品​​：分类入库，定期盘点，账物相符。
• ​​记录要求​​：所有捐赠需详细登记（附录C），保存捐赠凭证及协议至少5年。

​​7. 使用与监管​​

• ​​使用规范​​：
  • 定向捐赠严格按协议执行，非定向捐赠优先用于儿童基本生活、医疗及教育。
  • 物品使用后需向捐赠人反馈情况（如照片、感谢信等）。
• ​​公示与反馈​​：
  • ​​公示内容​​：捐赠日期、捐赠方、款物详情、用途及使用进展。
  • ​​公示频率​​：按月公示，接受社会监督。
  • ​​违规处理​​：滥用捐赠款物需整改，并向捐赠人说明。

​​8. 附录工具​​

• ​​附录A​​：捐赠协议模板，明确双方权责。
• ​​附录B​​：接收捐赠登记表，记录捐赠基本信息。
• ​​附录C​​：捐赠物品明细表，用于分类管理库存。

​​9. 重点注意事项​​

• ​​合法性​​：捐赠物品需来源合法，捐赠人需提供有效凭证（如产品合格证明）。
• ​​透明性​​：所有流程需公开透明，避免虚假信息或误导性公示。
• ​​责任追究​​：对未履行协议或挪用捐赠款物的行为，依法追究责任。

该标准通过规范捐赠管理全流程，确保儿童福利机构高效、透明地利用社会资源，保障孤残儿童权益，同时维护捐赠人信任与社会公信力。