DB15/T 3990-2025 低碳零碳产业园企业（项目）准入要求

内蒙古自治区低碳/零碳产业园企业准入标准主要内容总结

​1. 适用范围​

• 适用于低碳/零碳产业园的新建、扩建、迁建、改建及技术改造项目，周边配套项目可参照执行。

​2. 总则​

• ​产业链优化​：入园项目需与当地产业形成产业链或集群，符合《零碳产业园区建设规范》（DB15/T 2948）。
• ​准入管理​：实行能耗、碳排放、安全、环保“一票否决”制，项目需取得相关行政许可（如环评、安全评价），执行“三同时”制度。
• ​绿色低碳导向​：新/改/扩建项目需符合碳达峰、碳中和目标，强化绿色低碳管理。

​3. 项目准入要求​

​​（1）规划符合性​

• 需符合地方国民经济、国土空间、生态环境保护等规划，以及园区总体规划、控制性详细规划和产业发展规划。

​​（2）产业政策符合性​

• ​鼓励类项目​：推荐附录A中的清洁能源、绿色交通、节能建筑等领域项目（如风电、光伏、新能源车制造）。
• ​禁止类项目​：
  • 国家《产业结构调整指导目录》淘汰类项目；
  • 高污染、高能耗、高耗水工艺；
  • 未通过安全风险排查或使用落后设备/工艺的项目。

​​（3）技术先进性​

• 优先采用《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录》技术，要求自主知识产权，生产工艺达到国内先进水平。

​​（4）土地利用率​

• 符合行业用地控制指标，评估容积率、建筑系数、亩均效益等。外资项目按汇率折算投资强度。

​​（5）安全风险​

• 需通过安全验收评价，提交应急预案并演练；
• 涉及危险化学品、重点监管工艺的项目需全流程自动化控制；
• 新工艺需通过安全性审查，智能化系统需防网络攻击。

​​（6）污染控制​

• 废水、废气、固废回收利用率达国内领先水平；
• 排放指标严于国家标准（如噪声≤GB 12348、振动≤GB 10070）；
• 危险废物贮存符合GB 18597，光污染、电磁辐射符合相关限值。

​​（7）能源消耗与碳排放​

• 能效对标《工业重点领域能效标杆水平》，单位产值水耗达先进水平；
• 优先使用可再生能源（风电、光伏等），提高新能源消纳占比；
• 单位工业增加值碳排放量（公式计算）需优于园区上年均值；
• 建设能碳监管平台，实施能源预算和月度评估。

​​（8）经济效益​

• 固定资产投资强度（不含土地、设计等）和亩均税收需达标。

​​（9）规范性承诺​

• 企业需签署协议承诺接受园区管控，履行社会责任，公开信息，明确违约责任。

​​（10）社会稳定风险​

• 需提交重大固定资产社会稳定风险评估报告，高风险项目禁止引入；
• 跨区域项目需征求相邻政府意见。

​​（11）信息披露​

• 企业需定期披露碳排放盘查结果（年度），重点排污企业依法公开环境信息；
• 鼓励核算并披露产品碳足迹（参考GB/T 24067）。

​4. 准入评估流程​

• ​直接准入​：符合所有准入要求的项目直接通过。
• ​协商准入​：部分符合项目需园区联席会议协商决定。

​5. 附录A（推荐鼓励类项目）​​

涵盖11大类产业，重点包括：

• ​能源生产​：风电、光伏、生物质能、热电联产；
• ​交通​：新能源车制造、公共电汽车；
• ​建筑业​：节能工程、生态保护工程；
• ​科技服务​：互联网、软件与信息技术、绿色金融；
• ​环保产业​：污染监测、生物质燃料生产等。

​6. 其他要求​

• ​亩均效益​：纳入GB/T 36132（绿色工厂）考核；
• ​碳抵消机制​：鼓励固碳、碳交易实现园区碳中和。

​总结​：该标准通过严格的准入条件，推动园区产业向低碳/零碳转型，强调技术先进性、安全环保、能源高效利用及经济效益，同时鼓励清洁能源和绿色产业发展，助力内蒙古实现双碳目标。